L'une des tâches importantes de l'État est de subvenir aux besoins de ses citoyens. Cette question est particulièrement pertinente pour les personnes qui, en raison de leur âge, ne peuvent plus subvenir à leurs propres besoins. Les générations plus âgées sont totalement dépendantes du fonctionnement du système de retraite dont l'efficacité détermine leur niveau de vie.
L'héritage du système domestique
Le système de retraite de la Fédération de Russie a commencé son développement après l'effondrement de l'Union soviétique. Avec un héritage difficile, subvenir aux besoins des retraités a nécessité un changement fondamental. L'URSS utilisait un système de retraite solidaire. Dans son cadre, des citoyens valides assuraient le paiement des retraites aux générations plus âgées.
Cette répartition peut être efficace s'il existe une prépondérance significative de la partie active de la population sur les citoyens handicapés. Les réalités russes dictent la tendance inverse - le nombre de retraités par travailleur augmente. Si l'on ajoute à cette indexation des retraites en fonction de l'inflation, la charge pour la caisse de retraite sera énorme. Résoudre le problème au prix d'injections supplémentaires du budget, c'est reboucher les trous qui se formeront à nouveau. Par conséquent, le seul moyen est de procéder à des réformes systémiques profondes.
Début des réformes: NPF
La tâche principale des réformes dans le secteur des retraites est de traduire les paiements de retraite sous une forme personnalisée. Si chacun commence à accumuler des fonds pour ses propres besoins à l'avenir, le déficit du fonds de pension peut être évité. La difficulté était que les recettes fiscales actuelles devaient être utilisées pour subvenir aux besoins des retraités actuels. Par conséquent, le système ne peut être réformé que par étapes.
La première étape de la réforme s'est déroulée de 1992 à 1997. L'objectif principal des changements initiaux était de créer une alternative aux retraites publiques. Au cours de cette période, le cadre juridique a été préparé pour les activités des fonds de pension non publics (FNP), qui ont permis aux Russes de créer leur propre épargne pour l'avenir. Malgré la crise de 1998, les nouvelles structures ont su résister aux assauts des circonstances défavorables.
Les deuxième et troisième étapes de la formation: un système mixte
La deuxième étape de la modernisation des retraites a été mise en œuvre au début des années 2000. Le choix du système a été arrêté au type mixte, dans lequel la pension se compose de trois composantes - de base, capitalisée et d'assurance. Ces changements ont donné un nouvel élan à une participation plus active des citoyens pour assurer leur avenir. Le rôle accru de la partie capitalisée a permis d'alléger une partie de la charge des prestations de base du fonds de pension.
La troisième étape des réformes a été mise en œuvre fin 2013. Les innovations précédentes n'ont pas éliminé tous les problèmes, ce qui a conduit à la préparation d'un nouvel ensemble de lois. La tâche principale était d'équilibrer les recettes et les paiements du fonds de pension, pour lequel les FNP ont été transformés en sociétés, les éléments de capitalisation obligatoires des pensions ont été annulés et la prime d'assurance pour certaines catégories de citoyens a été augmentée.
Le développement du système de retraite nécessite des étapes supplémentaires. Seule la transition vers un système dans lequel chaque travailleur accumule sa propre pension résoudra les problèmes de fond.
