La procédure d'adoption des lois est approuvée par la Constitution de la Fédération de Russie et les règlements des chambres de l'Assemblée fédérale. Les lois fédérales sont soumises à la Douma d'État pour discussion et adoptées conformément aux résultats du vote.
Examen d'un projet de loi à la Douma d'État
Tous les projets de lois fédérales sont soumis à la Douma d'État pour examen. Le processus d'adoption des lois dans la Fédération de Russie est complexe et comporte plusieurs étapes. Au stade de l'examen d'un projet de loi par la Douma d'Etat, les députés analysent soigneusement ses articles, argumentent souvent et il n'est pas facile de se faire une opinion commune.
Les projets de loi concernant le système fiscal lié aux obligations financières de l'État et liés aux dépenses des fonds budgétaires ne sont examinés qu'avec l'autorisation du gouvernement de la Fédération de Russie. Le travail avec les lois fédérales se déroule en trois étapes.
En première lecture, les principales dispositions du document sont examinées. L'initiateur du projet lit le rapport et dévoile les grandes orientations du document, puis les corapporteurs prennent la parole et le débat a lieu. La Douma d'État examine le projet, prend en compte tous les commentaires formulés, puis prend une décision, approuvant ou rejetant le document. Si la loi dans son ensemble est adoptée, elle est alors transmise à la commission chargée de sa préparation pour révision, en tenant compte de toutes les propositions et commentaires qui ont été exprimés en première lecture.
Après correction de tous les commentaires sur le projet, le document est soumis à une deuxième lecture, qui a lieu en séance plénière. La tâche des députés à ce stade est d'analyser le projet de loi article par article et en détail, en tenant compte de toutes les modifications apportées en première lecture. Après cela, le projet de loi peut être définitivement adopté pour examen en troisième lecture, ou il peut être rejeté.
En troisième lecture, les corrections et les amendements ne sont plus autorisés. La tâche des députés est seulement de voter pour l'adoption du document. La loi fédérale est adoptée à la majorité des voix sur la base des résultats du vote. Puis, dans les cinq jours, il est soumis pour examen au Conseil de la Fédération.
Qui fait les lois
Si le Conseil de la Fédération rejette le projet de loi, les chambres peuvent alors créer une commission de conciliation - un organe spécial chargé d'examiner les différends survenus, après quoi la loi peut être réexaminée et finalisée par la Douma d'État. En cas de désaccord sur une loi de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération, la loi est considérée comme adoptée si au moins les deux tiers du nombre total des députés votent en sa faveur, après quoi elle est envoyée au Président de la Fédération de Russie pour signature, puis il est officiellement publié dans le journal russe et entre en vigueur 10 jours plus tard. Il s'agit de la procédure d'adoption des lois dans la Fédération de Russie.
