Des concepts oubliés tels que «maire» et «gouverneur», ainsi que le mot étranger «maire», sont apparus dans le lexique des Russes dans les années 90 du siècle dernier, alors que le processus de fédéralisation était en cours, l'autonomie locale. des organes gouvernementaux ont été formés et des sujets de la fédération ont été formés. Mais, après une décennie et demie, on ne sait toujours pas très bien en quoi ces positions diffèrent et pourquoi elles sont appelées ainsi.
Qui sont le gouverneur et le maire
Étant donné que la structure étatique de la Russie est une fédération, cela signifie qu'en tant qu'État, elle se compose de sujets. Une entité constitutive de la Fédération fait partie d'une structure étatique, qu'il s'agisse d'une république autonome ou d'une région autonome au sein de la Fédération de Russie, d'un territoire ou d'une région. Toutes ces unités administratives ont des droits égaux et sont des structures étatiques qui remplissent les fonctions de l'État à l'intérieur de leurs frontières.
L'article 18, partie 6 de la loi fédérale "sur les principes généraux d'organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie" stipule qu'une entité constitutive de la Fédération de Russie a le droit de établir le nom du poste d'un haut fonctionnaire, en tenant compte des traditions historiques, nationales et autres … Ce nom doit être reflété dans la charte du sujet de la Fédération. Historiquement, les unités administratives de l'Empire russe étaient les provinces. Par conséquent, en élaborant leurs chartes, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont décidé que le plus haut fonctionnaire de cette autorité de l'État serait nommé gouverneur.
Les établissements situés sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération ont le statut d'établissement et ne sont pas des organismes gouvernementaux. Conformément aux articles 3 et 12 de la Constitution de la Fédération de Russie, le détenteur du pouvoir, le peuple de Russie, peut exercer son pouvoir par le biais d'élections d'organes autonomes. Par analogie avec les mandats électifs étrangers, il a été décidé de nommer maires les présidents des collectivités locales. Bien que de nombreux gouvernements locaux aient récemment apporté des modifications à leurs chartes et documents officiels, les maires sont désormais appelés chefs de municipalités.
Le maire, ou encore le gouverneur et maire
En plus des sujets susmentionnés de la Fédération de Russie, il a été décidé d'inclure parmi eux deux autres villes d'importance fédérale - les capitales ancienne et actuelle de la Russie, Saint-Pétersbourg et Moscou. Lors du défilé de la souveraineté, les statuts de ces sujets ont donné aux hauts fonctionnaires de ces villes le titre officiel de « maire », mais un peu plus tard, par décision de l'Assemblée législative de Saint-Pétersbourg, ce poste a été rebaptisé « gouverneur ». Il s'avère que Moscou, en tant que sujet de la Fédération, est dirigée par le maire et Saint-Pétersbourg est dirigée par le gouverneur. Mais, si vous suivez la tradition historique, en Russie, les chefs des autorités de la capitale ont toujours été appelés « maires ».
