L'un des principaux objectifs du projet est d'obtenir l'opinion des citoyens sur des questions d'actualité liées au développement de Moscou. Les sondages d'Active Citizen sont divisés en trois catégories: à l'échelle de la ville, spécifiques à l'industrie et régionaux. Pour une participation active aux sondages, des points bonus sont attribués, qui peuvent être échangés contre des récompenses.
Active Citizen est un système de sondages électroniques lancé à l'initiative du gouvernement de Moscou le 21 mai 2014.
Histoire
Le système de sondage électronique Active Citizen a été lancé le 21 mai 2014. L'initiateur de sa création est l'adjoint au maire de Moscou Sergueï Sobianine Anastasia Rakova. Selon des déclarations officielles, les applications et le site Web du "Citoyen actif" ont été développés par le Département des technologies de l'information de Moscou et les coûts se sont élevés à environ 20 millions de roubles. Les journalistes ont également trouvé des informations sur les appels d'offres pour une campagne d'information et de publicité, le développement d'un logo, une identité visuelle et un concept de prix d'une valeur d'environ 30 millions de roubles sur le portail Internet "Electronic Moscow". Le « Citoyen Actif » a été présenté comme un instrument de démocratie directe, permettant aux citoyens d'influencer le développement de Moscou en participant aux votes et aux sondages.
Moins d'un an plus tard, le 6 mars 2015, le nombre d'utilisateurs enregistrés d'Active Citizen dépassait le million. Au cours de la première année seulement, 500 sondages et votes ont été menés, au cours desquels les utilisateurs ont laissé 25 millions d'opinions, sur la base desquelles plus de 250 décisions de gestion ont été prises. A l'occasion du premier anniversaire du projet, les autorités moscovites ont annoncé la création d'une association de bénévoles destinée à surveiller le respect par la ville des obligations assumées suite aux discussions d'Active Citizen. En novembre 2015, le site du « Citoyen actif » est devenu le troisième portail de la ville le plus visité de Moscou, à l'exclusion des utilisateurs d'appareils mobiles. En décembre 2016, le nombre d'enquêtes menées approchait de 2000 et le nombre d'utilisateurs enregistrés en février 2017 dépassait 1,5 million.
Selon diverses estimations, fin 2015, de 20 à 185 millions de roubles avaient été dépensés pour le projet.
Principes de travail
Les questions relevant de la compétence de l'exécutif moscovite sont soumises au vote du « Citoyen Actif ». La partie technique du vote est assurée par la Direction des Technologies de l'Information, la Commission des Services Publics est chargée de la réalisation des enquêtes et de l'utilisation de la plateforme. Les sondages ne sont pas menés sur des questions insignifiantes, et les départements ne sont pas autorisés à soulever des questions pour lesquelles ils ont un conflit d'intérêts. Les citoyens ne peuvent pas proposer directement des sondages, mais ils peuvent les envoyer sur le site Internet de l'Initiative publique russe au niveau de la municipalité ou du sujet. Si la question obtient au moins 5% des voix des habitants de la commune ou au moins 100 mille personnes, lors du vote au niveau de l'entité constitutive, elle sera examinée par les autorités et pourra être présentée dans le "Citoyen Actif ". Dans certains sondages, les utilisateurs peuvent laisser leur propre réponse.
L'enregistrement dans le système est possible à partir de n'importe quelle carte SIM russe, l'indication des données personnelles est facultative. Selon Rakova, le cercle discuté dans le "Citoyen actif" n'intéresse que les habitants de la ville, et en raison du grand nombre d'utilisateurs, un grand nombre de cartes sera nécessaire pour manipuler le vote, et l'introduction de la procédure de vérification entraîner une diminution du nombre de participants votants. Elle a également signalé que le bureau du maire développait un nouveau format pour la tenue d'audiences publiques, dans lequel le « citoyen actif » peut être utilisé. La progression du vote sur la plate-forme n'est pas affichée en temps réel et les résultats publiés sont traités - en pourcentage du nombre d'électeurs.
Active Citizen utilise la gamification: remplir un profil, connecter un compte sur un portail de services de la ville, participer au vote et à d'autres activités est encouragé par des points que l'utilisateur peut échanger contre des prix tangibles et intangibles. Au moment du lancement, le "magasin interne" était basé sur des produits de marque, mais en raison de son impopularité (seulement 10 % des points gagnés ont été dépensés), l'accent a été mis sur les billets pour les musées, les théâtres, la visite d'autres événements de la ville ou voyager en transports en commun. Les utilisateurs ont également reçu des points et des billets pour l'enregistrement (anglais) russe. dans un bureau de vote le jour des élections à la Douma d'Etat de la VIIe convocation.
En septembre 2014, la coopération entre l'Active Citizen et l'équipe volontaire de recherche et de sauvetage Lisa Alert a commencé, dans le cadre de laquelle des photos et des signes de personnes disparues à Moscou ont été diffusés sur le fil des utilisateurs de l'application. Le programme a commencé au début de la "saison des champignons", lorsque de nombreuses personnes se perdent dans les forêts de la Nouvelle Moscou. Des informations sur les adultes ont été diffusées uniquement à ceux qui ont indiqué la zone de disparition de la personne comme les intéressaiant, des informations sur les enfants disparus - à tous les utilisateurs. Les commentaires comprenaient la possibilité d'indiquer si l'utilisateur avait vu la personne disparue, de contacter les intervenants et de participer à une opération de recherche et de sauvetage. Toujours en 2014, le programme « My Street » a été lancé dans le cadre du programme « Active Citizen », dans lequel les citoyens ont exprimé leur point de vue sur les problèmes urbains et les changements futurs, et qui a ensuite été séparé en un projet indépendant dédié à l'amélioration urbaine.
Évaluations
Selon les participants à la formation des vice-gouverneurs organisée par la Sberbank Corporate University en décembre 2016, Active Citizen a aidé la mairie de Moscou à séduire la classe créative, considérée comme l'électorat d'Alexei Navalny, le rival de Sergueï Sobianine dans le Élections municipales de 2013.
Selon le chef de l'Agence pour les communications politiques et économiques, Dmitri Orlov, « Citoyen actif » aide le bureau du maire à rassembler un public préoccupé par les problèmes urbains généraux, à comprendre les besoins de la population et à gérer réellement l'agenda.
Il existe une opinion selon laquelle le "citoyen actif" vise à créer l'apparence de la légitimité des décisions du bureau du maire et de la Douma de la ville de Moscou.
Selon l'auteur du livre, Robert Argenbright, il serait exagéré d'appeler la démocratie électronique « citoyen actif », car les citadins sont limités dans leur capacité à soulever des sujets de discussion. Il ne considère pas le système comme une percée révolutionnaire, mais le considère comme un outil utile, ainsi que des audiences publiques: les Moscovites peuvent l'ignorer, l'accepter « tel qu'il est » ou faire pression sur les responsables de la ville pour qu'ils soulèvent des questions plus importantes à débattre.
Dans le message de Vladimir Poutine à l'Assemblée fédérale du 1er décembre 2016, le président a souligné le « citoyen actif » comme une expérience utile à partager.
La formulation de certaines questions n'offrait pas d'alternative fondamentale: par exemple, dans les discussions liées à une nouvelle construction, les utilisateurs pouvaient voter pour le type d'aménagement (par exemple, un magasin ou un ménage), mais ne pouvaient pas s'opposer à la construction sur le site. Certains sondages ont été publiés dans le « Citoyen actif » alors qu'une décision à leur sujet avait déjà été prise (ou aurait dû l'être). Les exemples incluent des sondages sur l'extension du réseau de pistes cyclables, le format du "parc du peuple" Sosenki à Kotlovka (le projet d'amélioration était déjà en cours de développement), le lieu du transfert du centre de loisirs de Nagorny (une des réponses, le bâtiment du cinéma "Angara", à cette époque a été exposé sur la négociation). Les résultats du vote pour le projet d'amélioration des rues Bolshaya et Malaya Bronnaya ont été publiés le jour de la conclusion du contrat d'État, selon les exigences selon lesquelles les solutions de conception devaient subir un examen d'État 2 mois plus tôt.
La députée de la Douma de la ville de Moscou de la VIe convocation de la faction du Parti communiste, Elena Shuvalova, a déclaré que le format du vote par Internet crée "des biens, un âge et des qualifications scolaires", privant les gens de la possibilité de participer sans smartphone ni accès à Internet.
Les critiques ont noté que la loi fédérale « Sur les principes généraux d'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » ne prévoit pas de méthode de vote via le site, par conséquent, les résultats des sondages ne peuvent pas servir de base formelle pour faire un décision, uniquement à titre d'information. Le journaliste Ilya Rozhdestvensky, dans un article publié sur le site Web de la Fondation anti-corruption, a également souligné que des problèmes étaient soulevés pour discussion dans le Citoyen actif, que les habitants de la ville n'ont évidemment pas le droit de résoudre. Par exemple, en novembre-décembre 2014, une enquête a été menée sur la construction du parc d'attractions DreamWorks dans la zone spécialement protégée de Nagatinskaya Poima.
Les critiques ont souligné le manque de transparence dans le processus de vote en raison du manque de résultats intermédiaires et d'informations sur le nombre total d'électeurs.
L'attention des politiciens de l'opposition a été attirée par un sondage sur le changement de nom de la station de métro Voykovskaya, réalisé en novembre 2015, à la suite duquel la majorité des voix ont reçu la préservation de l'ancien nom. Les partisans comme les opposants au changement de nom spéculaient sur d'éventuelles tricheries: la répartition des voix était la plupart du temps linéaire, l'afflux de votants était stable à tout moment de la journée. En réponse aux critiques, le Département des technologies de l'information de Moscou a publié un calendrier pour la réception de nouveaux votes, et après que Leonid Volkov a envoyé une déclaration aux forces de l'ordre, il a annoncé un appel d'offres pour un audit externe du « Citoyen actif »
Récompenses
· Best M-Govt Service Awards 2015 dans la catégorie « Sphère sociale » dans la catégorie internationale, établi par le gouvernement d'Arabie saoudite
2015 SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award dans la catégorie des institutions publiques en Europe, au Moyen-Orient et en Afrique, établi par la publication spécialisée sur les relations publiques The Holmes Report.
· Prix Runet 2015 dans la nomination "État et société".
