Une dizaine d'années se sont écoulées depuis le début d'une opération militaire en Afghanistan avec la participation des pays de l'OTAN, mais la situation y est loin d'être stable. Malgré cela, l'alliance a programmé le retrait des unités combattantes du pays fin 2014. Pour mettre en œuvre une telle décision, il est nécessaire de mettre en œuvre un certain nombre de mesures organisationnelles, y compris, entre autres, le retrait des équipements et du fret militaire. La question est compliquée par le fait que la question du transit des marchandises de l'OTAN à travers le Pakistan voisin n'a pas encore été résolue.
En novembre 2011, le Pakistan a fermé le transit du fret de l'OTAN à travers le pays. La raison en était une opération militaire de l'OTAN infructueuse, au cours de laquelle vingt-quatre militaires pakistanais ont été victimes d'une frappe aérienne par erreur. Le blocus pakistanais a grandement compliqué la position du groupe de l'OTAN dans la région.
Toutes les tentatives des dirigeants de l'OTAN pour reprendre le mouvement de transit de leurs marchandises à travers le territoire pakistanais se heurtent à la réticence d'Islamabad à faire des concessions. Et bien que des progrès dans les négociations aient été annoncés au sommet de l'OTAN à Chicago, aucune des deux parties n'est satisfaite de leur cours. La pierre d'achoppement était le montant demandé par le Pakistan pour le transport de marchandises à travers son territoire. Chaque conteneur de transit pourrait coûter 5 000 dollars à l'OTAN, ce que l'alliance considère comme un prix inacceptable. Comme l'une des conditions de la levée du blocus, la partie pakistanaise met également en avant une demande de présentation d'excuses officielles pour la mort de ses militaires due à la faute des forces de l'Alliance de l'Atlantique Nord.
Le transit par le Pakistan deviendrait plus rentable pour l'OTAN que le transport à travers les territoires d'autres États adjacents à l'Afghanistan. Le chemin vers le port de Karachi est le plus court jusqu'à la baie, ce qui simplifie et réduit le coût du redéploiement des forces et des équipements. Les camions-citernes et les pétroliers pakistanais, pour qui les temps d'arrêt forcés se transforment en difficultés financières, expriment également leur intérêt pour le transport de marchandises de l'armée, a rapporté le service russe de la BBC.
Pendant ce temps, la haute direction de l'OTAN a annoncé qu'elle avait conclu un accord de principe avec un certain nombre de pays d'Asie centrale sur l'exportation d'équipements de l'Alliance à travers leur territoire. Le Kazakhstan, le Kirghizistan et l'Ouzbékistan ont répondu aux propositions de l'armée occidentale, a rapporté RFE/RL début juin 2012. Le transfert des marchandises s'effectuera selon un calendrier spécial car l'opération militaire en Afghanistan est écourtée.
